低價(jià)中標(biāo)擾亂數(shù)采儀市場

　　隨著環(huán)境管理工作的逐步深入，污染減排、現(xiàn)場監(jiān)督管理等工作對(duì)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的需求也在急速增長。對(duì)于各相關(guān)產(chǎn)品制造商、服務(wù)商來說，這無疑是個(gè)**誘惑力的市場。

　　不過就數(shù)采儀產(chǎn)品而言，作為一個(gè)技術(shù)門檻并不甚高的年輕行業(yè)，在發(fā)展初期容易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、企業(yè)低價(jià)惡性競爭等通病。浮躁而急功近利的行業(yè)風(fēng)氣讓不少正規(guī)廠家很受傷，而*終損失的是行業(yè)的健康發(fā)展。

　　精細(xì)管理需要智能產(chǎn)品

　　一點(diǎn)多發(fā)、多點(diǎn)傳輸，提升環(huán)境監(jiān)管的透明度、有效性

　　目前，國內(nèi)已安裝和正在建設(shè)的污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測)設(shè)備已達(dá)數(shù)萬臺(tái)。根據(jù)研祥戰(zhàn)略研究院技術(shù)總監(jiān)齊陽的說法，將來對(duì)數(shù)采儀的需求可能達(dá)到幾十萬個(gè)。“如果政策法規(guī)到位，每個(gè)污染源都應(yīng)該需要相關(guān)產(chǎn)品。”而不久前公布的國內(nèi)污染源普查結(jié)果顯示，國內(nèi)工業(yè)污染源已達(dá)157.6萬個(gè)。

　　在2007年決定涉足環(huán)保自動(dòng)化在線監(jiān)測設(shè)備以前，作為知名的民營科技企業(yè)，研祥集團(tuán)在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域已打拼多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)及研發(fā)資源，其相關(guān)產(chǎn)品在電信、鐵路等行業(yè)已有了廣泛應(yīng)用。

　　“精細(xì)管理需要智能產(chǎn)品。監(jiān)控監(jiān)測的自動(dòng)化可以有效解放人力，降低管理、執(zhí)法成本，提高監(jiān)管效率。而環(huán)境監(jiān)管作為公共管理的重要部分，越來越需要自動(dòng)化程度高的監(jiān)測系統(tǒng)為其提供決策依據(jù)和管理手段。千里眼、順風(fēng)耳是現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管必不可少的重要組成部分。”研祥戰(zhàn)略研究院副院長張瓚說。

　　中科天融則動(dòng)手更早。作為國內(nèi)*早從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)的民營企業(yè)之一，他們從1992年開始就從事煙塵在線監(jiān)測設(shè)備的研究。趙文峰說:“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及定量檢測分析能夠?yàn)榄h(huán)境治理提供數(shù)據(jù)參考和決策依據(jù)。隨著各級(jí)政府、環(huán)保主管部門的高度重視，近年來，陸續(xù)出臺(tái)政策措施，加大投入，帶動(dòng)監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)和運(yùn)營廠商取得了長足的進(jìn)步。”

　　“管理意識(shí)和技術(shù)手段是相互促進(jìn)的，以管理需求帶動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品的不斷升級(jí)，而技術(shù)手段的豐富反過來又會(huì)拓展管理領(lǐng)域。”張瓚以交通管理為例，“監(jiān)控、處罰、收費(fèi)的實(shí)際需要大大促進(jìn)了智能化交通監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)和進(jìn)步，而反過來這些技術(shù)和設(shè)備也在不斷提升城市交通管理的效率和水平。”

　　據(jù)她介紹，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對(duì)某些重要污染源的監(jiān)控是直接連接互聯(lián)網(wǎng)的。通過權(quán)限管理，可以將相關(guān)數(shù)據(jù)開放給公眾，也就意味著進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管的主體是非常多的。這無疑有利于環(huán)境監(jiān)管中社會(huì)監(jiān)督體系的形成。而現(xiàn)在隨著環(huán)境監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，各地對(duì)數(shù)采儀一點(diǎn)多發(fā)、多點(diǎn)傳輸也有了現(xiàn)實(shí)要求。即同一監(jiān)測數(shù)據(jù)可以發(fā)往不同級(jí)別的管理部門，從而有效避免直接監(jiān)管責(zé)任主體的不作為。“現(xiàn)在技術(shù)上可以做到，但是否落實(shí)還要根據(jù)各地的不同政策而定。環(huán)境管理的需求正是我們研發(fā)的方向，而且還要更超前。”

　　設(shè)備有了，數(shù)采儀日常運(yùn)行、維護(hù)的問題就開始得到重視。在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備第三方托管已經(jīng)成為行內(nèi)重要的業(yè)務(wù)方向。中科天融開展業(yè)務(wù)的觸角已經(jīng)延伸到了這一領(lǐng)域，而且將成為未來主要的經(jīng)營項(xiàng)目。趙文峰說，他們既可以提供“產(chǎn)品+服務(wù)”的打包，對(duì)于客戶購買的其他品牌產(chǎn)品，也可以包攬其日常運(yùn)行的維護(hù)、產(chǎn)品維修等工作，確保客戶監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定、可靠地傳輸至監(jiān)控平臺(tái)。

　　走不出低價(jià)中標(biāo)的怪圈?

　　什么是好產(chǎn)品還沒有一套標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)烈呼吁不要讓低價(jià)毀了行業(yè)，要避免其他行業(yè)走過的彎路

　　在絕大多數(shù)情況下，便宜但粗制濫造的產(chǎn)品，不好用且壽命短，過一段時(shí)間往往就需要重新購買;性能優(yōu)良、質(zhì)量過硬、售后服務(wù)完備的產(chǎn)品往往價(jià)格高，不過一次投資帶來的是持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。對(duì)于很多普通消費(fèi)者來說，將性能、服務(wù)、品牌置于價(jià)格之前的消費(fèi)理念正在逐漸形成。而對(duì)于數(shù)采儀等環(huán)保設(shè)備的消費(fèi)市場而言，這個(gè)理念同樣需要培養(yǎng)。

　　“我們了解到，有的地方污染源在線自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控體系在設(shè)備方面甚至前后做了幾輪重復(fù)投資，然后才意識(shí)到是在產(chǎn)品選擇上出了問題。”張瓚透露。

　　“我們沒有價(jià)格優(yōu)勢，只有產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢。”她同時(shí)坦言，這就造成了他們?cè)陂_拓市場的困境之一。“一方面，目前很多用戶還難以接受價(jià)格高的產(chǎn)品。另一方面，即使認(rèn)識(shí)到要用好的產(chǎn)品，但什么是好的產(chǎn)品還沒有一套標(biāo)準(zhǔn)。”

　　目前，在數(shù)采儀行業(yè)，主要技術(shù)路線主要包括嵌入式計(jì)算機(jī)、工業(yè)計(jì)算機(jī)和現(xiàn)地通訊技術(shù)，門檻普遍不高且相關(guān)技術(shù)成熟。用張瓚的話來說就是，像電腦攢機(jī)一樣，稍微懂的人都能做。“大家都知道，攢機(jī)的質(zhì)量控制、產(chǎn)品的穩(wěn)定性、服務(wù)都是跟不上的。”她指出，環(huán)保自動(dòng)化產(chǎn)品的生產(chǎn)不難，產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性才是關(guān)鍵，數(shù)采儀產(chǎn)品真正的門檻在于服務(wù)和維護(hù)。“在這個(gè)消費(fèi)市場，是服務(wù)支持產(chǎn)品的壽命周期，而這需要持續(xù)而大量的投入。”

　　在脫硫行業(yè)中備受詬病卻讓人無可奈何的低價(jià)中標(biāo)，在數(shù)采儀產(chǎn)品招標(biāo)采購中也并不罕見。對(duì)此，受訪的企業(yè)雖然都不愿詳細(xì)透露因?yàn)閮r(jià)格而鎩羽而歸的經(jīng)歷，但都強(qiáng)烈呼吁改善這種現(xiàn)狀。“希望不要讓低價(jià)毀了行業(yè)，要避免其他行業(yè)走過的彎路。”

　　在競標(biāo)過程中，有一些企業(yè)為了能夠中標(biāo)，一味地壓低價(jià)格，中標(biāo)后再通過各種變通方式來挽回?fù)p失。而所謂的變通方案，無非就是想盡一切辦法來降低成本，而降低成本*便捷的辦法就是以次充好、偷工減料。如此，產(chǎn)品質(zhì)量肯定會(huì)受到影響，也不能保證后期的售后服務(wù)。

　　對(duì)于這種低價(jià)競標(biāo)的情景，作為投標(biāo)人有時(shí)也有很多無奈和困惑，有一些業(yè)主為了減少項(xiàng)目開支，在招標(biāo)過程或簽訂合同過程中將標(biāo)底或合同價(jià)格就定在供應(yīng)商的成本以下。

　　趙文峰解釋說，企業(yè)要生存就必須有業(yè)績有市場份額，要發(fā)展就必須有一定的利潤空間，以保證后續(xù)的服務(wù)和產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。“在競標(biāo)時(shí)，還是希望業(yè)主能夠綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、公司信譽(yù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)判，選出性價(jià)比*高的產(chǎn)品和投標(biāo)企業(yè)。這樣才能使我們這個(gè)市場健康地發(fā)展。”

　　現(xiàn)行招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系有缺陷

　　產(chǎn)品價(jià)格就占到評(píng)分體系的六成，只看重現(xiàn)場表現(xiàn)，不考察產(chǎn)品在不同環(huán)境下的穩(wěn)定性

　　而在張瓚看來，在實(shí)際操作過程中，有些并不**是低價(jià)中標(biāo)的問題。而是在某些招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，產(chǎn)品價(jià)格就占到評(píng)分體系的六成。“從指導(dǎo)原則上就存在缺陷”。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)了中標(biāo)測試的現(xiàn)場環(huán)節(jié)。“中標(biāo)測試現(xiàn)場環(huán)境非常好，有些產(chǎn)品在現(xiàn)場運(yùn)行是沒問題的。但這些設(shè)備將來應(yīng)用的環(huán)境千差萬別，溫度、濕度不同，有的環(huán)境甚至還非常惡劣。而上述產(chǎn)品就不一定有可靠穩(wěn)定的表現(xiàn)了。”選擇產(chǎn)品一定要看一段時(shí)間、不同外部環(huán)境下是否仍然具備穩(wěn)定可靠性。“可惜有些業(yè)主和所謂專家的注意力不在這上面。”

　　據(jù)趙文峰介紹，山東省環(huán)保廳明確規(guī)定，省內(nèi)采購在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備時(shí)統(tǒng)一購買某國內(nèi)知名品牌的數(shù)采儀產(chǎn)品。“這種做法對(duì)于系統(tǒng)建設(shè)和管理是非常有利的。”他同時(shí)透露，也有一些地區(qū)在相關(guān)設(shè)備招投標(biāo)時(shí)帶有濃重的地方保護(hù)主義色彩。“要不然直接交給本地沒有多少經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)做，要不然就要求外地企業(yè)在本地開設(shè)公司。”

　　“在完全的市場條件下，大浪淘沙后下的是真金。但對(duì)于屬性特殊的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，無序競爭只能讓好的企業(yè)受傷，*終損失的是行業(yè)的利益。”不過，張瓚同時(shí)表示，電力、鐵路系統(tǒng)購買自動(dòng)化監(jiān)控監(jiān)測產(chǎn)品都看重品質(zhì)和服務(wù)，因?yàn)樗麄冐?fù)擔(dān)有重大的**責(zé)任。而隨著環(huán)境**、監(jiān)管責(zé)任的日趨明晰，對(duì)監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備品質(zhì)、服務(wù)的要求也會(huì)越來越高。“我們對(duì)未來還是抱有信心的。”　　

　　■相關(guān)報(bào)道

自動(dòng)化推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型

國內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)能力建設(shè)投資、項(xiàng)目建設(shè)提速

　　在年初舉行的國內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢透露，“十一五”以來，環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》、《先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)綱要》、《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核辦法》，各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)。

　　周生賢指出，2007年以來，累計(jì)安排減排“三大體系”建設(shè)資金60.6億元，新建、改造、接入自動(dòng)站(點(diǎn))787個(gè)，配備監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備110501臺(tái)(套)，配備交通工具(車、船、艇)6114輛(艘)，配備信息設(shè)備31668臺(tái)(套)。建成污染源監(jiān)控中心306個(gè)，對(duì)12665家企業(yè)實(shí)施了自動(dòng)監(jiān)控。

　　而在去年召開的國內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)能力建設(shè)與應(yīng)用工作會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確要求各地環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)作用，確保2009年年底前國家重點(diǎn)監(jiān)控污染源必須**安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。

　　據(jù)了解，“十一五”以來，我國環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)工作取得積極進(jìn)展，主要項(xiàng)目進(jìn)展良好，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。截至2008年底，累計(jì)下達(dá)投資116.69億元，占規(guī)劃總投資的78.01%。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著污染源自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測能力有所提高，向建設(shè)具有中國特色的自動(dòng)化、信息化環(huán)境監(jiān)管體系邁出了重要一步，“廢水靠看、廢氣靠聞、噪聲靠聽”的狀況有了一定程度的改觀，初步形成了環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)與環(huán)保工作相互促進(jìn)、共同提高的良好態(tài)勢。

　　據(jù)環(huán)境保護(hù)部*新統(tǒng)計(jì):截至2009年3月底，我國已建成324個(gè)省級(jí)、地市級(jí)監(jiān)控中心，占全部應(yīng)建設(shè)監(jiān)控中心總數(shù)的89%。在10279個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的7225個(gè)污水排放口、5472個(gè)廢氣排放口安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)85.5%的國控重點(diǎn)污染企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控。

　　■相關(guān)鏈接

在線監(jiān)測系統(tǒng)的心臟——數(shù)采儀

　　數(shù)據(jù)采集傳輸儀，是現(xiàn)場儀表與上位機(jī)系統(tǒng)的連接儀器，主要應(yīng)用于環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場端。通過數(shù)字通道、模擬通道、開關(guān)量通道采集監(jiān)測儀表的監(jiān)測數(shù)據(jù)、狀態(tài)等信息，然后通過傳輸網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)、狀態(tài)傳輸至上位機(jī);上位機(jī)通過傳輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)送控制命令，數(shù)據(jù)采集傳輸儀根據(jù)命令控制監(jiān)測儀表工作。

　　在整個(gè)環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)中，上位機(jī)是在線監(jiān)測系統(tǒng)軟件平臺(tái)的統(tǒng)稱，下位機(jī)則是現(xiàn)場儀器儀表的統(tǒng)稱。

　　數(shù)采儀是污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)必備組件，其主要作用是管理歸一化。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在線監(jiān)測系統(tǒng)的作用是建立全省統(tǒng)一、功能一致、上下貫通的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、運(yùn)維單位、縣級(jí)環(huán)保、市級(jí)環(huán)保和省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)信息同步，及時(shí)連通。系統(tǒng)所生成的數(shù)據(jù)是政府環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法的參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)精度、采集頻次都有明確的要求。儀表廠商只對(duì)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，而眾多的儀表都有各自的數(shù)據(jù)傳輸方式，這樣就造成了數(shù)據(jù)接口不一致，導(dǎo)致管理混亂。

　　為了規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議和上位機(jī)監(jiān)控平臺(tái)，2005年，原國家環(huán)保總局發(fā)布了《污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》，為系統(tǒng)建設(shè)提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，所有上位機(jī)監(jiān)控平臺(tái)供應(yīng)商均采用了標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議與現(xiàn)場機(jī)進(jìn)行通訊。由于現(xiàn)場儀表通訊種類繁多，輸出信號(hào)也不盡相同。數(shù)據(jù)采集傳輸儀兼容這些通訊方式，將儀表輸出信號(hào)或數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理，使得不同種類的儀表與各個(gè)數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)都可以實(shí)現(xiàn)“透明傳輸”。